第十四條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)按以下程序進(jìn)行:
(一)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序排列,依次開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作;
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)文件,按照初步評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審的順序進(jìn)行評(píng)審,初步評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審均合格且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人,以此類推;
(三)如果以上投標(biāo)文件中未評(píng)出3名中標(biāo)候選人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序,按照差額遞補(bǔ)方式繼續(xù)評(píng)審其他投標(biāo)文件,直至評(píng)出3名中標(biāo)候選人或者評(píng)審?fù)晁型稑?biāo)文件。
第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),審查投標(biāo)人資質(zhì)資格、信用狀況、投標(biāo)保證金繳納等是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求,以及投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件要求編制和簽字蓋章、是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。經(jīng)審查,不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件要求的投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以否決。
第十六條 本市推行技術(shù)部分隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)評(píng)審。
采用綜合評(píng)估法的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的技術(shù)部分單項(xiàng)評(píng)分低于該項(xiàng)指標(biāo)總分值60%的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其評(píng)分合理性進(jìn)行說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不提供合理性說(shuō)明或者超過(guò)半數(shù)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為其說(shuō)明不具有合理性的,應(yīng)當(dāng)以其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分的算術(shù)平均值代替其評(píng)分,相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第十七條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置商務(wù)評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置為客觀性評(píng)審指標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),審查投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、人員、獎(jiǎng)項(xiàng)等是否符合招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)于同一投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。
第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在招標(biāo)文件中約定投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)零報(bào)價(jià)或者負(fù)報(bào)價(jià)時(shí),否決其投標(biāo)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的異常低價(jià)警戒線的,投標(biāo)人未提供說(shuō)明或者提供的說(shuō)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人提供的說(shuō)明不得降低或者改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn),不得影響項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。
第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中如實(shí)記載以下內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(三)開(kāi)標(biāo)記錄;
(四)否決投標(biāo)的情況說(shuō)明;
(五)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)被否決,導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)的競(jìng)爭(zhēng)性論證情況說(shuō)明;
(六)對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)低于異常低價(jià)警戒線的分析研判情況說(shuō)明;
(七)對(duì)同一事項(xiàng)的不同意見(jiàn)處理情況說(shuō)明;
(八)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)匯總表;
(九)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;
(十)中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
(十一)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)報(bào)告模板撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)對(duì)否決投標(biāo)的內(nèi)容及其原因進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰描述,不得簡(jiǎn)單以不符合招標(biāo)文件規(guī)定作為理由。